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Victoria Chonn & Nicolas Albertoni


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2017/10/30中国“新时代”对拉美来说意味着什么



时机已到。从10月18日起,2000多名代表聚集在北京的十九届中国共产党全国代表大会上,宣布关于最高领导层和未来5年国家政治经济发展方向。在过去的一周里,全世界都着眼于中国。拉美在政治和经济上越来越多地与中国挂钩,已经被注意到了。

人民大会堂的开幕式始于中共中央主席习近平的工作报告,报告强调了他作为中国领导人的成就。毫无意外地习近平选择强调中国共产党在中国现代化建设进程中的关键作用--被称作国家“骨干”,他很清晰地指出,在他的领导下,中国正在进入一个“新时代”。

虽然这次代表大会是习力量的巩固,去年被形容为中国的“核心领袖”,这一头衔以前只有毛泽东得到过,这不仅仅是对习任期的简单肯定。习近平的报告也让我们看到了中国的承诺和承认其日益增长的全球影响力。不同于以往的会议,领导人不愿意把中国描述为一个国际大国,他指出中国正在努力向世界的中心地位迈进。

所以说,习近平的权力和影响对拉美来说意味着什么呢?他在讲话中强调了中国将继续对外开放,通过更多的全球伙伴关系和进一步交流开展国际合作。换句话说,习的讲话并没有表明中国在该地存的存在方面有任何重大的变化。但这并不意味着拉美不应该加大力度来建立更加平衡的伙伴关系。

过去十年来,中国与拉美国家的关系依然集中在巴西,阿根廷,智利,墨西哥,秘鲁等少数国家。 但随着2012年中国经济放缓,大宗商品价格回落,中拉贸易开始停滞。 尽管如此,中国仍然在该地区保持着势力。 它仍然是上述拉美经济体的主要贸易伙伴,并继续建立更多的投资和金融交易。 另外,随着中国对创新,绿色技术和基础设施作为其发展战略的一部分越来越重视,拉美有机会探索建立(或深化)现有伙伴关系的新领域。 贸易将继续成为中拉关系的基础,但服务业和基础设施领域仍有增长空间。

而且,中国的“新时代”意味着中国作为全球领导者的地位已经变得更加舒适,因此,它将继续寻求巩固这一角色的机会。 事实上,加强经济联系一直是中国在该地区的主要软实力机制。 虽然没有预料到拉美地区会发生什么大的变化,但中国信心的增强带来了中国软实力在很大程度上将局限于贸易的问题,如果扩大,北京的领导人将如何利用其获取和 经济对外交目标的重要性。

中华人民共和国成立以来,拉美地区的活动就是靠资源安全和一个中国的政策来推动的,这是习近平在任总统期间坚决捍卫的。 虽然中国利用经济交流作为软实力的形式确认了其新兴的经济实力,并确保了自然资源的必要流入,但是在该地区实行一个中国的政策并没有达到北京的目标。 还有11个拉美国家尚未在外交上承认中国。 尽管如此,即使中国的国际影响力继续扩散,北京依然坚定地不求霸权,不塑造与其交往的国家的命运。

从世纪之交开始,中国和拉美国家的经济和外交关系比以往四十年来的进步更加明显。 该地区大部分地区与中国建立了外交关系(最近与巴拿马今年)。 2015年中国 - 中非拉美论坛的成立以及未来10年双边贸易和投资双边承诺也表明,北京正在更加关注该地区。

当中共领导人在2017年中共中央设定“国家复兴”的时候,美洲国家应该有意识地了解他们与中国关系的长期影响。 随着中国继续扩大在习近平的影响力,拉美国家应该致力于改善互利双边(和多边)关系。

2017年10月27日发表于 Global Americans

Victoria Chonn Ching是政治科学与国际关系项目博士候选人,南加州大学经济学硕士。研究重点是中国与拉美的关系,以及新兴发展中国家的贸易和投资政策。

 

Nicolás Albertoni (@N_Albertoni)是南加州大学政治科学与国际关系项目的博士生。研究重点是国际经济政治学和比较政治学,特别关注拉丁美洲和亚太地区国家的贸易政策制定。